Глава 32

Глава 32. СЕРТИФІКАЦІЯ ЗАСОБІВ ВИМІРЮВАНЬ

Відповідно до Закону РФ Про сертифікації продукції та послуг в Росії створена Система сертифікації засобів вимірювань, яка носить добровільний характер і засвідчує відповідність вимірювальних засобів заявників метрологічним правилам і нормам. При організації Системи бралися до уваги і в великій мірі враховувалися нормативні документи міжнародних організацій ІСО. МЕК, ілак, Системи сертифікації ГОСТ і Системи сертифікатів МОЗМ.

Організаційно в Систему входять: Управління метрології Держстандарту РФ – Центральний орган системи, Координаційна Рада, Апеляційний комітет, Науково-методичний центр – Всеросійський науково-дослідний інститут метрологічної служби (ВНИИМС), органи з сертифікації, випробувальні лабораторії (центри) засобів вимірювальної техніки .

Розглянемо їх функції.


Основні функції Центрального органу Системи:

• організація, координація та методичне керівництво роботами з сертифікації в Системі;

• встановлення основних принципів і правил сертифікації в Системі;

• визначення номенклатури засобів вимірювальної техніки, що підлягають сертифікації;

• акредитація органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів);

• виконання функцій органу з сертифікації при його відсутності;

• організація інспекційного контролю за діяльністю акредитованих органів по сертифікації і випробувальних лабораторій (центрів);

• взаємодія з міжнародними та зарубіжними організаціями з питань сертифікації;

• визнання документів про акредитацію органів з сертифікації, випробувальних лабораторій (центрів) інших країн, зарубіжних сертифікатів та знаків відповідності, а також результатів випробувань засобів вимірювальної техніки. При Центральному органі функціонує науково-методичний центр Системи,

основні функції якого:

• розробка принципів, правил і структури Системи;

• організація робіт з акредитації органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів);

• реєстрація сертифікованих засобів вимірювань, органів з сертифікації, випробувальних лабораторій (центрів) та нормативних документів;

• ведення Реєстру Системи;

• формування банку даних та інформаційне забезпечення Системи.


При Центральному органі створюються Апеляційний комітет та Координаційна Рада. Апеляційний комітет розглядає випадки незгоди з результатами сертифікації засобів вимірювань, акредитації органів та випробувальних лабораторій (центрів), випробувань або інспекційного контролю. До складу Координаційної Ради входять на добровільних засадах представники промисловості, науково-технічних товариств, товариств споживачів, органів з сертифікації, випробувальних лабораторій (центрів), метрологічних НУО та НДІ, територіальних органів Держстандарту Росії та інших зацікавлених організацій.


Функції, права, обов’язки і відповідальність органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) встановлюються положеннями про них, затвердженими Центральним органом Системи.


Система сертифікації засобів вимірювань передбачає:

• добровільну сертифікацію засобів вимірювань на відповідність метрологічним нормам і правилам по будь-яким видам вимірювань;

• розробку, ведення і актуалізацію нормативних документів, що встановлюють метрологічні правила і норми на засоби вимірювальної техніки;

• розробку, ведення і актуалізацію типових програм випробувань для цілей сертифікації засобів вимірювань;

• апробування та затвердження в процесі сертифікації методик калібрування засобів вимірювальної техніки, а також підготовку пропозицій щодо міжкалібровочний інтервалах;

• атестацію методик виконання вимірювань за допомогою сертифікованих засобів вимірювань;

• створення розгалуженої мережі акредитованих за видами вимірювань органів із сертифікації засобів вимірювань і випробувальних лабораторій (центрів) конкретних груп засобів вимірювань;

• здійснення співробітництва з національними метрологічними службами країн по взаємному визнанню акредитації органів, лабораторій (центрів), сертифікатів відповідності, знаки відповідності, а також результатів сертифікації засобів вимірювань.


Основні цілі Системи:

• забезпечення єдності вимірювань;

• сприяння експорту і підвищення конкурентоспроможності засобів вимірювань. Основні завдання Системи:

• перевірка та підтвердження відповідності засобів вимірювальної техніки встановленим в розповсюджуються на них нормативних документах метрологічним нормам і вимогам;

• перевірка забезпеченості сертифікуються засобів вимірювань методами і засобами калібрування для передачі розмірів від затверджених Держстандартом Росії еталонів;

• перевірка відповідності засобів вимірювальної техніки додатковим вимогам, зазначеним заявником.


Система відкрита для вступу та участі в ній юридичних осіб. Передбачений вільний доступ виробникам, громадським організаціям, органам по сертифікації, випробувальним лабораторіям, а також всім іншим зацікавленим підприємствам, організаціям і окремим особам до інформації про діяльність в Системі, її правилах, учасників, результати акредитації, сертифікації і т.д. Система забезпечує конфіденційність інформації, що становить комерційну таємницю.


Для сертифікації засобів вимірювань застосовують 3, 4 або 5-ю схему (див. Гл. 16). При наявності специфічних особливостей конкретних засобів вимірювань можуть використовуватися і інші схеми (за погодженням з Центральним органом Системи).


Сертифікацію засобів вимірювань здійснюють акредитовані органи з сертифікації засобів вимірювань з урахуванням результатів випробувань, проведених акредитованими на технічну компетентність і незалежність випробувальними лабораторіями (центрами). Проведення випробувань в лабораторіях (центрах), акредитованих тільки на технічну компетентність, допускається при наявності ліцензійної угоди з органом по сертифікації, який в таких ситуаціях несе відповідальність за об’єктивність і достовірність результатів. Акредитацію органів з сертифікації проводить Центральний орган Системи

Сертифікат відповідності видає заявнику Центральний орган Системи або орган по сертифікації на основі ліцензійної угоди з Центральним органом; вони встановлюють і термін дії сертифіката. Центральний орган Системи організовує інспекційний контроль за роботою акредитованих органів по сертифікації.


Введення в дію Системи сертифікації засобів вимірювань засноване на відповідних рекомендаціях щодо порядку проведення робіт, акредитації органів з сертифікації, Реєстру Системи (МІ 2277-93 – МІ 2279-93).


Порядок проведення сертифікації в загальному випадку включає:

• подання заявником в Центральний орган заявки на проведення сертифікації;

• розгляд заявки і прийняття по ній рішення;

• напрямок заявнику рішення за заявкою;

• сертифікацію виробництва або системи якості, якщо це передбачено прийнятою схемою сертифікації;

• аналіз отриманих результатів і ухвалення рішення про можливість видачі сертифіката відповідності;

• реєстрацію матеріалів випробувань і видачу сертифіката відповідності;

• інформацію про результати сертифікації.


Для розвитку міждержавних економічних і торговельних зв’язків в СНД важливу роль відіграє взаємне визнання акредитації повірочних і калібрувальних лабораторій. З цією метою країни співдружності підписали Угода про взаємне визнання результатів державних випробувань і затвердження

типу, метрологічної атестації, повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки, а також результатів акредитації лабораторій, що здійснюють випробування, повірку або калібрування засобів вимірювань . У розвиток цієї Угоди прийнятий ще один документ – Порядок взаємного визнання акредитації лабораторій, що здійснюють випробування, повірку або калібрування засобів вимірювань . Процедура взаємного визнання може мати місце при дотриманні наступних вимог:

• об’єкт визнання повинен відповідати загальним вимогам, відповідним положенням ISO /IEC, а також вимогам міжнародних, міждержавних та інших регіональних нормативних документів;

• лабораторії повинні бути акредитовані уповноваженими органами відповідно до національного законодавства країни, на території якої вони знаходяться.


Процедура визнання, як зазвичай, починається з звернення акредитованої лабораторії через свій національний орган по метрології в національний орган тієї країни, де планується отримати визнання. Для цього необхідно подати завірені копії свідоцтв (атестатів) про акредитацію з пропозицією документа про область акредитації, до яких додаються переклади документів на російську мову. Національний орган визнає країни розглядає отримані документи і в разі визнання повідомляє про це письмово органу, який надіслав документи, і в Технічний секретаріат Міжнародної ради зі стандартизації, метрології та сертифікації. Визнання лабораторій, акредитованих в рамках міжнародних або регіональних угод, здійснюється учасниками цих угод без додаткових процедур. Визнання лабораторії національним органом може також проводитися в процесі її акредитації за умови участі його повноважних представників. Визнала стороні надано право призупинити або відмовитися від визнання, а також вносити зміни в угоди, якщо такі прийняті національним органом по метрології визнала боку.